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美國《醫(yī)療器械網(wǎng)絡安全管理上市前申報指南》草案簡介

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發(fā)表于 2019-4-29 10:52:54 | 只看該作者 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式
  美國食品藥品監(jiān)督管理局(FDA)于2018年10月18日發(fā)布了《醫(yī)療器械網(wǎng)絡安全管理上市前申報指南》草案征求公眾意見。相較于2014年版的指南,修訂后的指南草案納入了新建議:將醫(yī)療器械網(wǎng)絡安全風險層級分為“高網(wǎng)絡安全風險”和“標準網(wǎng)絡安全風險”,引入網(wǎng)絡安全物料清單(CBOM)概念,F(xiàn)就草案內(nèi)容簡介如下。
  一、前言
  該指南草案旨在向業(yè)界提供關(guān)于醫(yī)療器械網(wǎng)絡安全設(shè)計、標識和上市前申報的建議。這些建議可以促進形成有效的上市前審查過程,有助于保證醫(yī)療器械的安全有效性。
  二、范圍
  該指南草案適用于內(nèi)含軟件(包括固件)或可編程邏輯器件的醫(yī)療器械以及獨立軟件的上市前申報,包括上市前通知(510k)、再分類(de novo)、上市前批準(PMA)、產(chǎn)品開發(fā)協(xié)議(PDP)以及人道主義豁免(HDE)。
  三、定義
  網(wǎng)絡安全:是防止未經(jīng)授權(quán)的訪問、修改、濫用或拒絕使用,或未經(jīng)授權(quán)使用從醫(yī)療器械到外部接收者所存儲、訪問或傳輸信息的過程。
  網(wǎng)絡安全物料清單(CBOM):一份清單包括但不限于商業(yè)、開放資源和現(xiàn)成的軟件和硬件組件,這些組件可能易受網(wǎng)絡脆弱性影響。
  可信設(shè)備:包含硬件、軟件和/或可編程邏輯器件的醫(yī)療器械,且:保證網(wǎng)絡安全入侵和誤用時的安全;提供合理的可得性、可靠性和正確操作的級別;能夠執(zhí)行預期功能;兼容普遍適用的安全程序。
  四、通用原則和風險評估
  制造商必須建立并維護用于確認醫(yī)療器械設(shè)計的程序,其中應包括軟件確認和風險分析。網(wǎng)絡安全物料清單是識別資產(chǎn)、威脅和責任的關(guān)鍵要素,也可用于支持采購控制的合規(guī)性。根據(jù)網(wǎng)絡安全風險層級定義兩類醫(yī)療器械:
 。ㄒ唬┑1層“高網(wǎng)絡安全風險”:該醫(yī)療器械能夠通過有線或無線連接到另一個醫(yī)療器械、非醫(yī)療產(chǎn)品、網(wǎng)絡或互聯(lián)網(wǎng),且醫(yī)療器械網(wǎng)絡安全事件可能會直接導致多個病人發(fā)生傷害,如植入式心臟除顫器、心臟起搏器、腦和神經(jīng)刺激器、透析設(shè)備、輸注泵及其監(jiān)控和程控設(shè)備。
 。ǘ┑2層“標準網(wǎng)絡安全風險”:不滿足第1層定義的醫(yī)療器械。
  五、可信醫(yī)療器械設(shè)計
  可信醫(yī)療器械網(wǎng)絡安全設(shè)計應包括:
 。ㄒ唬┳R別和保護:防止所有未經(jīng)授權(quán)的使用,確保代碼、數(shù)據(jù)和執(zhí)行的完整性,保護數(shù)據(jù)的保密性。
 。ǘ┨綔y、響應和恢復:及時探測網(wǎng)絡安全事件,響應和遏制潛在網(wǎng)絡安全事故的影響,具有網(wǎng)絡安全事故受損的恢復能力。
  六、標識
  制造商應在標識中明確:預期使用網(wǎng)絡環(huán)境、設(shè)備關(guān)鍵功能特性、備份與恢復、基礎(chǔ)設(shè)施使用指南、網(wǎng)絡安全配置硬化、網(wǎng)絡端口與接口、授權(quán)下載流程、網(wǎng)絡異常提示、日志記錄、特權(quán)用戶配置、網(wǎng)絡架構(gòu)框圖、網(wǎng)絡安全物料清單、技術(shù)說明書、服務終止信息。
  七、網(wǎng)絡安全文件
  醫(yī)療器械網(wǎng)絡安全上市前申報文件包括:
 。ㄒ唬┰O(shè)計文件
  對于第1層醫(yī)療器械,提交文件證明醫(yī)療器械的設(shè)計符合可信網(wǎng)絡安全設(shè)計的要求;對于第2層醫(yī)療器械,提交文件證明醫(yī)療器械的設(shè)計滿足可信網(wǎng)絡安全設(shè)計的要求,或者基于風險說明不適用于網(wǎng)絡安全可信設(shè)計的理由。提供網(wǎng)絡架構(gòu)框圖并詳述網(wǎng)絡安全設(shè)計情況,提供軟件更新確認設(shè)計特征。
 。ǘ╋L險管理文件
  包括全生命周期的系統(tǒng)級別網(wǎng)絡威脅模型、網(wǎng)絡安全風險清單、網(wǎng)絡安全風險控制措施、網(wǎng)絡安全控制措施有效性測試、可追溯性分析矩陣、網(wǎng)絡安全物料清單等內(nèi)容。
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